05/12/25
(da Memri)
Il dibattito nucleare che una volta ruotava attorno alle divisioni ideologiche durante la Guerra Fredda si è oggi spostato verso il nazionalismo. Da nessuna parte questo cambiamento è più volatile che in Pakistan, dove le armi nucleari non sono semplicemente strumenti di deterrenza, sono simboli di identità, sfida e potere.
La dottrina nucleare del Pakistan è modellata non da una moderazione strategica, ma da un mix combustibile di nazionalismo religioso, dominio militare e insicurezza geopolitica.
L'élite militare pakistana si è a lungo ritratta come "guardiani" non solo dei confini della nazione, ma della sua identità islamica. In tal modo, hanno emarginato le istituzioni civili e radicato un nesso militare-moschea che ha rimodellato la narrativa nazionale del Pakistan, dall'aspirare ad essere "non indiano" al diventare aggressivamente "anti-indiano". Questo cambiamento ideologico ha bloccato lo stato, e sempre più spesso il suo popolo, in una posizione di ostilità perpetua.
Per compensare la sua asimmetria con l'India in termini di dimensioni, popolazione e forza economica, il Pakistan ha abbracciato la guerra asimmetrica e ha forgiato alleanze strategiche. Le armi nucleari sono diventate il grande equalizzatore, consentendo al Pakistan di sfidare la superiorità convenzionale dell'India e affermare la rilevanza regionale.
La dottrina dell'ambiguità e dell'escalation del Pakistan
La dottrina nucleare dell'India è radicata nella moderazione: una chiara politica di non primo uso e un impegno per la deterrenza, non per la guerra. Il Pakistan, al contrario, ha abbracciato l'ambiguità e l'escalation. Rifiuta il no-first-use e ha adottato una strategia di "deterrenza a spettro completo", che copre i livelli strategici, operativi e tattici.
Ciò include sistemi a corto raggio come il Nasr (Hatf IX),[1] missili da crociera a doppia capacità e piattaforme di consegna che vanno dagli aerei ai missili balistici con distanze fino a 1500 km, con ambizioni per 3000 km e capacità MIRV.[[2] Dichiarazioni di leader militari pakistani come il tenente Gen. (pensione) Khalid Kidwai e Brig. (ret.) Feroz Hassan Khan ha rivelato una dottrina progettata non solo per scoragliare l'uso nucleare, ma per compensare gli svantaggi convenzionali e rispondere alle minacce economiche o politiche percepite.[3]
Si stima che il Pakistan possieda circa 170 testate nucleari,[4] con proiezioni che suggeriscono una crescita a 200.[5] Il suo investimento in armi nucleari tattiche e linee rosse ambigue ha creato un ambiente pericolosamente instabile, uno in cui un errore di calcolo potrebbe innescare una catastrofe.
La mano silenziosa della Cina
Il ruolo della Cina nell'ascesa nucleare del Pakistan è stato sia fondamentale che duraturo, evolvendosi dall'assistenza militare segreta alla fine degli anni '60 alla aperta cooperazione nucleare civile negli ultimi decenni.[6]
Inizialmente concepito come un contrappeso strategico all'India, il sostegno di Pechino ha trasformato il Pakistan in uno stato armato di nucleare con una postura sempre più aggressiva. Dall'aiuto ai progetti legati alle armi negli anni '70 alla fornitura di tecnologia avanzata dei reattori e al combustibile all'uranio arricchito oggi, la Cina ha costantemente abilitato le ambizioni nucleari del Pakistan proteggendolo diplomaticamente dal controllo internazionale.
La costruzione di più centrali nucleari - tra cui la "serie Chashma" (Chashma Nuclear Power Complex)[7] e il K-2 e K-3 di Karachi utilizzando i reattori Hualong One cinesi,[8] illustra la profondità di questa cooperazione. Progetti attuali come Chashma-5,[9] destinato ad essere la più grande struttura nucleare del Pakistan, e una più ampia integrazione tecnologica in campi come l'intelligenza artificiale e l'esplorazione spaziale, sottolineano l'entanglement strategico tra le due nazioni.
Mentre la Cina insiste che il suo sostegno nucleare è pacifico, la natura del duplice uso della tecnologia e gli opachi programmi militari del Pakistan sollevano serie preoccupazioni per la proliferazione. Questa partnership, ulteriormente cementata dal corridoio economico Cina- Pakistan attraverso il territorio conteso in Jammu e Kashmir,[10] non è solo un'alleanza geopolitica, è una forza destabilizzante nell'Asia meridionale.
Consentendo l'espansione nucleare del Pakistan senza esigere trasparenza o moderazione, la Cina ha contribuito ad abbassare la soglia per l'uso nucleare, incoraggiando uno stato la cui dottrina è radicata nell'ambiguità e nell'escalation. Il risultato è un panorama regionale volatile in cui un errore di calcolo potrebbe innescare conseguenze catastrofiche e in cui l'ordine nucleare globale affronta una minaccia sempre più credibile da una partnership costruita sulla sfida strategica piuttosto che su una gestione responsabile.
Chiudere un occhio: Stati Uniti supervisione e ascesa del programma nucleare pakistano
Gli Stati Uniti, forse ingenuamente, hanno contribuito all'ascesa nucleare del Pakistan senza cogliere appieno le sue implicazioni a lungo termine. Pur essendo pubblicamente impegnate nella non proliferazione, le successive amministrazioni statunitensi hanno dato la priorità agli interessi strategici a breve termine rispetto alla sicurezza a lungo termine.
Dal contenimento della Guerra Fredda all’antiterrorismo post-11 settembre, il Pakistan è rimasto un “importante alleato non NATO”[11] nonostante il suo record di proliferazione.
La politica degli Stati Uniti di sostenere i mujaheddin durante gli anni '80 ha chiuso un occhio sulle ambizioni nucleari del Pakistan. Questa permissività ha permesso al fisico nucleare pakistano, il dott. Abdul Qadeer Khan, per acquisire la tecnologia, i materiali e le attrezzature necessari per costruire armi nucleari. Nel 1984, gli Stati Uniti L'ambasciatore in Pakistan, Deane Roesch Hinton, in una lettera di valutazione classificata sul lavoro del capo della stazione della CIA Howard Hart, ha dichiarato: "Gli sforzi di raccolta sullo sforzo pakistano per sviluppare armi nucleari sono incredibilmente intraprendenti e inquietanti. Dormirei meglio se lui e la sua gente non scoprissero così tanto su ciò che sta realmente accadendo in segreto e contrariamente alle assicurazioni del presidente Zia nei nostri conti”.[12]
Sebbene il Congresso approvò gli emendamenti Pressler e Solarz nel 1985 per sanzionare il Pakistan per la proliferazione nucleare,[13] furono resi inefficaci dalle amministrazioni successive.[14] I rapporti dell'intelligence hanno confermato che Khan aveva rubato progetti di centrifughe ed elenchi di fornitori da URENCO nei Paesi Bassi.[15] Ha poi acquistato componenti da Europa, Africa e Asia, spesso instradati attraverso gli Emirati Arabi Uniti.[16]
Secondo il sito web dell'Arms Control Association, "il commercio ha coinvolto aziende o agenti negli Stati Uniti, nel Regno Unito, nei Paesi Bassi, in Germania, in Sudafrica, in Svizzera e in Turchia, tra gli altri" con uomini d'affari desiderosi di vendere attrezzature high-tech nonostante i chiari segni di un programma di armi. "Ci hanno letteralmente pregato di comprare le loro attrezzature", ha spiegato Khan in una pubblicazione del 2001.[17]
Il sito web della Arms Control ha anche riferito che la NSA ha intercettato le comunicazioni delle aziende europee che perseguono accordi nucleari con il Pakistan e che dozzine di proteste diplomatiche sono state tranquillamente emesse in Turchia per le spedizioni di componenti prodotti negli Stati Uniti.[18] Tuttavia, l'applicazione è rimasta lassista e Washington ha esitato a riconoscere formalmente il coinvolgimento della Turchia, più per una fiducia fuori luogo nel suo alleato della NATO e del desiderio di preservare i legami strategici che per negligenza deliberata. Quindi, il Pakistan costruì con successo la sua prima bomba nel 1987.[19]
Washington non è riuscita a smantellare la rete di Khan, che includeva paesi come la Corea del Nord, l'Iran e la Libia,[20] riflettendo una convinzione persistente che l'impegno diplomatico e le alleanze tattiche alla fine avrebbero contenuto la minaccia.
Per oltre due decenni, gli Stati Uniti hanno dato la priorità agli interessi strategici a breve termine, spesso giudicando male le conseguenze a lungo termine. Questa eredità di errori di calcolo persiste: l’infrastruttura nucleare del Pakistan rimane intatta, la sua dottrina sempre più assertiva e il suo impatto sulla proliferazione irrisolto..
Nel 2022, il presidente Joe Biden ha descritto il Pakistan come "uno dei paesi più pericolosi del mondo" con "armi nucleari senza coesione”.[21] Tuttavia, anche se l'intelligence statunitense ha scoperto lo sviluppo segreto del Pakistan di un ICBM a lungo raggio in grado di raggiungere la terraferma americana,[22] l'approccio di Washington a Islamabad è rimasto in gran parte invariato, guidato più dall'inerzia e dalla fiducia fuori luogo che da una valutazione chiara delle minacce in evoluzione.
Questa contraddizione è netta: il Pakistan è contemporaneamente trattato come un rischio di proliferazione e un partner strategico. Questa dualità ha permesso all'arsenale pakistano di crescere senza controllo.
Il tempo per l'autocompiacimento è passato
La traiettoria nucleare del Pakistan, guidata dal nazionalismo ideologico, facilitata dalla Cina e sottovalutata dagli Stati Uniti, è culminata in una situazione unicamente pericolosa e volatile. Quella che era iniziata come una copertura strategica contro l'inferiorità convenzionale si è evoluta in una dottrina di ambiguità, escalation e politica del rischio calcolato. La leadership militare del Pakistan, incoraggiata dal suo dominio incontrollato sulle istituzioni civili e dal suo ruolo autoproclamato come guardiano dell'identità islamica, ha ripetutamente dimostrato la volontà di invocare minacce nucleari non come ultima risorsa, ma come strumento di leva politica e guerra psicologica. Questo comportamento non è solo irresponsabile, è destabilizzante.
I principi fondamentali della deterrenza nucleare, costruiti sulla moderazione, la chiarezza e la vulnerabilità reciproca, vengono attivamente erosi. Il rifiuto del Pakistan di una politica di non primo utilizzo, i suoi investimenti in armi nucleari tattiche e le sue vaghe linee rosse hanno abbassato la soglia per l'uso nucleare e aumentato il rischio di errori di calcolo. Gli stretti legami del suo esercito con i gruppi estremisti[23] e la sua storia di proliferazione aggravano ulteriormente la minaccia, sollevando preoccupazioni legittime sulla sicurezza e l'integrità del suo arsenale.
La probabilità di violare il tabù nucleare non sembra più remota, sembra imminente. Questo senso di pericolo incombente è stato amplificato dalle recenti osservazioni sconsiderate del feldmaresciallo dell'esercito pakistano Asim Munir sul suolo americano, dove secondo quanto riferito ha minacciato che se il Pakistan "va giù, avrebbe preso metà del mondo con esso”.[24] Ha persino individuato l'infrastruttura economica dell'India, tra cui la raffineria di Mukesh Ambani a Jamnagar, come potenziale obiettivo, segnando un'escalation senza precedenti nella retorica nucleare.[25] Tali dichiarazioni, fatte durante gli impegni ufficiali negli Stati Uniti, riflettono non solo una mentalità pericolosa, ma un livello inquietante di impunità.
Tuttavia, la comunità internazionale rimane divisa, senza una strategia coerente per affrontare la sfida. L'indulgenza strategica, sia da Washington che da Pechino, continua a superare gli imperativi di sicurezza. Se il comportamento instabile e provocatorio del Pakistan può persistere senza controllo, non solo metterà in pericolo l'Asia meridionale, ma eroderà le norme che sono alla base dell'ordine nucleare globale. Il tempo dell'autocompiacimento è passato. Ciò che è necessario ora è una risposta unificata e di principio, che dia priorità alla responsabilità, richieda trasparenza e riaffermi il primato della pace rispetto all'opportunità geopolitica a breve termine.
*Anna Mahjar-Barducci è una ricercatrice senior presso MEMRI e collaboratrice di Agenzia Radicale e Quaderni Radicali
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[1] Il Nasr (Hatf IX) è un missile balistico pakistano a corto raggio.
[2] Un veicolo di rientro multiplo mirabile indipendente (MIRV) è un carico utile di missili balistici esoatmosferici, che contiene diverse testate. armscontrolcenter.org/wp-content/uploads/2017/08/MIRV-Factsheet.pdf
[3] Dawn.com/news/1887717, 26 gennaio 2025; Carnegieendowment.org/research/2016/06/pakistans-nuclear-use-doctrine? lang=en, 30 giugno 2016.
[4] Armscontrolcenter.org/countrys/india-and-pakistan/
[5] Youtube.com/watch? v=Ka08QJfHPhI
[6] Nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB114/; Rand.org/pubs/commentary/2015/10/pakistan-and-chinas-almost-alliance.html, 16 ottobre 2015.
[7] World-nuclear-news.org/Articles/Agreement-reached-for-Chashma-unit-5, 21 giugno 2023.
[8] En.ndrc.gov.cn/news/mediarusources/202302/t20232008_1348524.html, 8 febbraio 2023; Caea.gov.cn/english/n6759361/n6759362/c6811183/content.html, 30 gennaio 2021.
[9] World-nuclear.org/nuclear-reactor-database/details/Chashma-Nuclear-Power-Plant-5
[10] Britannica.com/topic/Corridore-economico-Cina-Pakistan
[11] State.gov/major-non-nato-ally-status
[12] Armscontrol.org/act/2005-03/features/turning-blind-eye-again-khan-networks-history-and-lessons-us-policy
[13] Nel 1985, il Congresso approvò sia l'emendamento Pressler che l'emendamento Solarz per sanzionare il programma nucleare del Pakistan. L'emendamento Pressler richiedeva la certificazione presidenziale annuale che il Pakistan non possedeva un ordigno esplosivo nucleare, il che avrebbe innescato un taglio della maggior parte degli aiuti economici e militari se la certificazione non fosse stata data. L'emendamento Solarz mirava a sanzionare paesi come il Pakistan per aver violato le leggi sul controllo delle esportazioni e acquisito materiali per un ordigno esplosivo nucleare.
[14] Sebbene inizialmente di grande impatto, gli emendamenti sono stati spesso rinunciati o modificati dai presidenti degli Stati Uniti per consentire continui aiuti e cooperazione strategica, indebolendo così la loro applicazione e non riuscendo a fermare gli sforzi di proliferazione nucleare del Pakistan.
[15] Bromet, francese (2021). In de ban van de bom (documentario televisivo). Khan, mentre lavorava alla FDO, una filiale di URENCO, prese documenti classificati contenenti progetti di centrifughe. Gli investigatori e le agenzie di intelligence olandesi hanno documentato il suo furto di dati di progettazione per le centrifughe di URENCO e un elenco di circa 100 aziende fornitrici.
[16] Armscontrol.org/act/2005-03/features/turning-blind-eye-again-khan-networks-history-and-lessons-us-policy
[17] Armscontrol.org/act/2005-03/features/turning-blind-eye-again-khan-networks-history-and-lessons-us-policy
[18] Armscontrol.org/act/2005-03/features/turning-blind-eye-again-khan-networks-history-and-lessons-us-policy
[19] Armscontrol.org/act/2005-03/features/turning-blind-eye-again-khan-networks-history-and-lessons-us-policy
[20] Armscontrol.org/act/2005-03/features/turning-blind-eye-again-khan-networks-history-and-lessons-us-policy
[21] Rand.org/pubs/commentary/2025/06/why-the-united-states-keeps-strong-ties-with-pakistan.html, 2 giugno 2025.
[22] In un articolo degli affari esteri del giugno 2025, Vipin Narang, ex funzionario del Dipartimento della Difesa, e Pranay Vaddi, ex funzionario del Consiglio di sicurezza nazionale, hanno scritto: "Le agenzie di intelligence statunitensi hanno concluso che l'esercito pakistano sta sviluppando" un missile balistico Intercontinentale (ICBM) "che potrebbe raggiungere gli Stati Uniti continentali". Congress.gov/crs-product/IF13086, 19 agosto 2025.
[23] Vedi MEMRI Daily Brief No. 758, A Seguito Dell'Attacco Terroristico Di Pahalgam A Jammu E Kashmir, In India, La Comunità Internazionale Deve Intraprendere Azioni Concrete Per Frenare Il Comportamento Canaglia Del Pakistan, 28 Aprile 2025.
[24] Vedi MEMRI Daily Brief No. 841, La postura nucleare del Pakistan e il ruolo silenzioso degli Stati Uniti, 29 agosto 2025; Dispatch speciale n. 12131, In Un Discorso A Tampa, In Florida, Il Capo Dell'Esercito Pakistano Generale Asim Munir Avverte l'India Di Non Costruire Dighe Sul Fiume Indo: "Siamo Una Nazione Nucleare - Se Andremo Giù, Prenderemo Mezzo Mondo Con Noi", 18 Agosto 2025.
[25] Vedi MEMRI Daily Brief No. 841, La postura nucleare del Pakistan e il ruolo silenzioso degli Stati Uniti, 29 agosto 2025; Dispatch speciale n. 12131, In Un Discorso A Tampa, In Florida, Il Capo Dell'Esercito Pakistano Generale Asim Munir Avverte l'India Di Non Costruire Dighe Sul Fiume Indo: "Siamo Una Nazione Nucleare - Se Andremo Giù, Prenderemo Mezzo Mondo Con Noi", 18 Agosto 2025.
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